苦练“内功心法”增强斗争本领

　　 当前，一些监管执法人员在行政执法中存在“三不”现象。有的“看不见”，基于地方保护主义，或者“好好先生”思想，执法检查“走过场”，缺乏斗争精神，对重大事故隐患视而不见；有的“查不出”，说起来头头是道，落实起来“两眼摸黑”，查出的都是浮在表面的浅层问题；有的“定不准”，对法律法规一知半解或片面理解，定性定量畸轻畸重，“同案不同罚”的现象时有发生。分析其根本原因，笔者认为，一是思想认识不够深刻，唯上不唯民，为人民服务的宗旨意识有所淡化；二是业务能力不强，对专业知识和专业技能掌握不足。

　　给人一杯水，自己要有一桶水。全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，部门层面，利用企业自查自改的时机，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，增强斗争精神和斗争本领。这正是为了切实提高风险隐患排查整改质量，真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

　　专题培训要培训什么、达到什么效果？习近平总书记强调，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。这为各地开展专题培训提供了根本遵循。

　　在专题培训中，如果不注重提高政治能力，一些监管执法人员就可能因站位不高，在推进行动中“走过场”，致使落实不力；如果不注重提高调查研究能力，就可能摸不清底数、抓不住重点，致使事倍功半，甚至白费力气；如果不注重提高科学决策能力，面对叠加演变的风险、错综复杂的矛盾，就可能出现难以从过往事故和查处隐患中总结汲取教训、无法推动完善安全生产治理体系，致使同类事故反复发生的情况……因此，专题培训在着力提升监管执法人员业务能力的同时，还应注重各项能力的培养，从而切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

　　各地要抓住契机，在“按需培训、培考结合”等方面下功夫，健全“理论上解渴，实践中管用”的培训长效机制，破解“不会查、查不出”的老大难问题。要健全需求调研制度，少一些“闭门造车”，多一些“开门问计”，真正摸清监管执法人员的实际需求，精心制定培训计划。要坚持“缺什么，补什么”原则，有针对性地提升监管执法人员的各种能力。要创新培训方式，科学扬弃“灌输式”培训，丰富“互动式”“体验式”教学，积极引导学员参与其中，真正做到学思用贯通。要完善考核评价体系，督促监管执法人员不断苦练“内功心法”，增强斗争本领，从而保证培训质量。