孝感：“小示范”推动“大安全” 打通防灾减灾救灾“最后一公里”

大悟县为认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持？三个转变”重要指示精神，扎实推进综合减灾示范社区（村）创建工作，充分发挥示范引领和辐射带动作用，全面提升基层综合减灾能力。

加强组织领导，把综合减灾机制健全作为“重中之重”

健全工作机制。结合共同缔造活动大力推动综合减灾示范创建，建立由县减灾办（大悟县应急管理局）牵头，县减灾委成员单位配合、社会力量支持、群众广泛参与的工作机制。

细化创建方案。县减灾办制定创建计划和实施方案，明确创建目标和时限，持续加大对创建工作的支持和保障力度，落实创建工作必要的人力、财力、物力保障。

严格创建标准。指导、督促创建单位严格按照《湖北省综合减灾示范社区创建管理办法、标准及考评细则》《全国综合减灾示范社区创建管理办法》和《全国综合减灾示范社区创建标准》的要求，从社区应急预案体系建设、灾害风险排查治理、宣传教育活动、应急避难场所等方面，扎实开展综合减灾示范创建工作。

精心培育典型，把基层基础能力建设作为“重要一环”

广泛宣传引导，营造浓厚氛围。将综合减灾示范社区创建工作作为“5.12全国防灾减灾日”“10.13国际减灾日”“安全生产月”等活动重要宣传内容，积极联合辖区企事业单位，采取摆放展板、播放标语、集中咨询等多种形式，在全县范围发放安全宣传资料3.5万份，张贴横幅3000余条，制作发布宣传短视频6期，发送安全宣传短信20万余条，开展安全宣传“五进”活动20余场，积极宣传防灾减灾知识、创建综合减灾示范社区的重大意义。

细化分类指导，综合精准施策。县减灾办先后多次赴已提交申报的刘集镇店岗村、四姑镇竹园村等社区（村），对基础条件、减灾工作、台账资料等方面进行“一对一”实地指导。同时，县应急管理局调拨灭火机、水泵、帐篷、编织袋、救生衣、急救包等充实村级应急物资储备，协助做好创建评估和申报，确保创建工作顺利开展。

争取奖补资金，提升创建效能。县减灾办以综合减灾示范社区“十项标准”为依据，以普及防灾减灾救灾、自救互救知识和开展风险评估、隐患排查为重点，采取“同步培育、分批创建，滚动实施”的创建模式，逐步完善基层社区（村）软件硬件，筑牢防灾减灾救灾基层防线。目前，已成功创建国家、省级综合减灾示范社区10个，为有关社区（村）争取奖补资金80万元，用于支持基层防灾减灾体系建设，切实增强基层防灾减灾能力，减轻灾害风险。

强化动态管理，把提升示范创建质量作为“关键一招”

严格创建程序。大悟县减灾办对照创建内容和创建标准严把创建质量关，选准创建对象，加强检查指导，积极开展自评自查，及时收集整理创建活动档案资料，认真填报《湖北省综合减灾示范单位申报表》，由省减灾委、省应急管理厅验收授牌，对创建成效明显的城关镇陵园路等3个社区，向国家减灾委推荐、命名为全国综合减灾示范社区。

擦亮金字招牌。县减灾办按照决策开展综合减灾示范创建工作，巩固夯实创建成果，形成城乡基层综合减灾地方特色、减灾品牌，确保全国、全省综合减灾示范单位实至名归。

强化督导检查。为切实做好全县国家级、省级“综合减灾示范社区”动态管理，确保创建质量，县减灾办对全部已命名和拟创建的综合减灾示范社区（村）进行细致督促检查，确保创建立得住、叫得响、树得牢，推动综合减灾示范创建由“盆景”连成“风景”，以高质量的安全服务全县经济社会高质量发展。

今年，大悟县高店乡何店村成功创建省级综合减灾示范村，现经省减灾委、省应急厅验收命名。全县共已成功创建3个国家级、7个省级、1个市级综合减灾示范社区（村），涉及开发区、城关镇、宣化店镇、夏店镇、河口镇、刘集镇、高店乡7个乡镇（区）。

县减灾办通过典型示范、以评促动、以点带面，不断优化创建，拓展创建深度，提质增效，形成示范引领、辐射带动效应，进而全面提升全社会灾害事故防范应对能力。全县今年计划完成刘集镇店岗村、四姑镇竹园村2个村申报创建工作。目前全县已成功创建城关镇建新街社区、河口镇顺山村、高店乡何店村等10个综合减灾示范社区（村）。综合减灾示范创建工作典型经验多次受到湖北日报报道。