十堰：四个强化扎实推进综合减灾示范区创建工作

为认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作“两个坚持、三个转变”的指示精神和党中央、国务院关于推进防灾减灾救灾工作的安排部署，郧阳区以“十有”创建为抓手，坚持目标导向、问题导向，扎实开展综合减灾示范区创建工作。

强化综合减灾理念

深入研究学习，提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”和“两个坚持、三个转变”工作理念，坚守红线意识和底线思维，坚决扛起政治责任，将综合减灾示范区创建列入2023年度政府重点工作任务。

高位推动高点谋划。成立了以区委常委、常务副区长为组长，区政府副区长为常务副组长，区政府办副主任、区应急管理局局长为副组长，区减灾成员单位主要负责人为成员的创建工作领导小组。定时召开安排部署会，专题研究推动落实。将创建工作纳入全区对上荣誉争取重点项目，同时将防灾减灾救灾工作纳入区国民经济和社会发展“十四五”规划。

强化防灾减灾救灾能力

规范应急避难场所建设。推动村级应急避险点规范化建设，以“六有”标准建设村级应急避险点，充分利用文化广场、体育场社区等公共空间建成应急避难场所300余个。

推进重点工程建设。加强对3个全国综合减灾示范社区和16个省级综合减灾示范社区的日常管理，积极申报五峰乡东峰村创建2023年度综合减灾示范村，做到以点带面，整体提升。

加强综合减灾示范创建。开展综合减灾示范社区（村）、示范县（区）创建，逐步提升基层防灾减灾能力。目前，全区已创建国家级综合减灾示范社区5个、省级综合减灾示范社区16个，形成了区、镇、村三级防灾减灾应急体系。

强化灾情应对能力

强化监测预警预报。打造“全省领先、全市唯一”的应急指挥平台系统，实现突发事件的事前预警、事中指挥调度处理、事后总结分析的全流程闭环管理。

建强基层应急体系。20个乡镇按照“六有”“十个一”的标准建设乡镇应急管理体系，充分发挥基层消防治理攻坚堡垒作用。切实打通基层消防工作“最后一公里”和灭火救援“最先一公里”。

加强队伍建设。建立一支750人的区镇村三级灾害信息员队伍，在区镇村层面组建了集综合应急、专职消防、民兵应急、企业应急、社会志愿者“五位一体”的73支2195人的基层应急队伍。

强化综合保障能力

加大投入力度。投入220万元为全区20个乡镇配齐应急执法车辆，斥资近300万为17个乡镇配发消防车及装备器材，投入1000万元建设区级应急指挥平台。投入406万元为350个行政村配齐1.82万余件应急物资。

建立灾害风险分担机制。共投入615.84万元用于应急保险费用，其中投入300万元办理应急费用补偿保险、投入315.84万元办理政府救助保险。郧阳区自2008年起对全区所有农户投保了农房保险；自2019年起购买了巨灾保险，年度保费总计约2688340元。保险范围覆盖全区所有人口567900人。