十堰：市应急管理局在全省应急管理政策法规工作会议上作经验交流
1月17日上午，全省应急管理政策法规工作视频会议在武汉召开，会议对2022年全省应急管理政策法规工作进行了全面回顾和系统总结，对2023年重点工作任务进行了统筹安排和精心部署。会上5个单位进行了典型发言，局党委委员、副局长付祖斌代表十堰市应急管理局作了《借“东风”推动法治建设 练“内功”提升执法形象》的经验交流。
2022年，十堰市应急管理局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和批示指示精神，知重负重、勇毅前行，紧扣紧贴全省深化应急管理改革先行先试机会，聚焦聚力应急管理法治建设走深走实效果，实现了生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，自然灾害“零死亡”和森林火灾“零发生”，全市安全生产形势持续平稳可控。
优化应急管理发展环境强保障
市委、市政府持续加大对全市应急管理人力、物力和政策的投入力度，应急管理发展环境得到持续优化。一是十堰市及房县深化应急管理改革试点建设经验倍受宣传和推介，有关做法登上应急管理部官网和湖北日报头版；二是市委编委批复组建市应急管理综合执法支队，全市应急管理综合行政执法改革迈出关键一步；三是市安全生产各专业委员会统一成立“安全监管科”，同步对人员和经费予以支持保障，各专委会履职能力得到有效提升；四是市应急管理局迁入新址办公，功能设施更加完备、环境氛围更加和谐，应急管理干部队伍职业认同感、集体荣誉感、单位归属感得到显著增强。
深化应急管理法治建设重实效
法治文化创建、学法普法宣传、制度体系建设等重点工作稳步推进，应急管理法治建设持续走深走实。一是在全省率先开展企事业单位安全技术复核及设计复核，同步推动安全生产标准化创建，着力夯实企业安全生产基层基础；二是深入开展安全宣传“五进”，突出抓好安全生产月、防灾减灾日等宣传活动，强化以案普法释法，安全生产理念和安全责任意识深入人心；三是加强阵地建设，组织编印应急管理简报、安全生产月报等4种刊物，做实做细“十堰应急管理”微信公众号，每日应急动态信息实力“圈粉”，“涨粉”达12.1万人；四是严格落实安全生产“六项制度”，出台《安全生产风险分析研判制度》《安全生产事故隐患排查治理指导意见》等系列文件，将“三管三必须”要求落到实处。
强化应急管理执法监督树形象
多措并举，齐抓共管，让严格规范文明执法成为安全生产行政执法的基本准绳和纪律规矩。一是深入落实执行政执法“三项制度”，持续组织对10个县（市区）应急管理部门执法质量开展专项考核评议，执法案卷被市依法治市委员会在全市大会点名表扬；二是切实发挥律师参与执法监督的职能优势，聘请专业法律顾问参与复杂案情的预审分析和研判，局法制审核部门提请局案审委集体讨论作出行政处罚决定40余起；三是通过“互联网＋执法”系统，向应急管理部选送典型执法案例54起，报送率、合格率实现“双百”。
硬化应急管理行政执法严威慑
以“铁面孔、铁心肠、铁手腕”抓执法，让动真碰硬、抓铁有痕成为安全生产行政执法的主基调。抽调骨干力量组成4个工作专班，采取“执法＋专家”模式，深入非煤矿山、危化品等“五类企业”开展交叉执法专项行动，检查企业92家，立案87起，交办涉嫌违法线索535条。针对涉及面广、专业性强、执法难度大的重点行业领域，会同多部门开展联合执法。2022年，全市应急管理系统立案255起、结案230起，同比分别上升122％、90.19％，行政处罚2845万元，全市深化改革、监管执法工作先后在人民日报、中国应急管理报、应急部网站、湖北联播、湖北日报等媒体上宣传报道。
